常村煤礦：一刻不能松 半步不能退

常村煤礦干部作風建設工作紀實

面對復雜多變的市場形勢和艱巨繁重的改革任務，常村煤礦立足價值創造，聚焦領導干部這一“關鍵少數”，持續以“管理提升”和“作風轉變”作為打造特別能戰斗的“常家將”“常家軍”的關鍵，力爭將作風建設的正效應轉化為提升工作質效的正能量。各級干部鍥而不舍轉變作風，以刀刃向內的勇氣，直面“硬骨頭”；以勤勉盡責的態度，提振“精氣神”；以實干興企的行動，增強“戰斗力”，帶動全員心往一處想,智往一處謀,勁往一處使，使得“新時代標桿引領型礦井”的金字招牌底色愈發鮮明、厚重。

“利劍”高懸 “震懾”常在

沒有什么詞語比“干部作風簡報”更能反映這幾年常村煤礦“作風整治”在干部群眾中的千鈞分量！這里面，飽含著責任和擔當，承載著信任和期盼，隱含著震懾和警醒，毫無疑問，也暴露了少數干部的種種不足和問題。

“部分干部存在工作執行力不強，只做表面文章，不能真抓實干；擔當意識不強，工作畏首畏尾，利己主義嚴重；缺乏精益思想，沒有經營者觀念……”《干部作風簡報》里的每條問題都直擊痛處、每項責任都追究到人、每個處分都令人警醒。

“某某某受到行政記過處分”“某某某行政警告處分”……重則撤職，輕則警告。每期《干部作風簡報》從“一張紙”變成了“一堂課”，變成了“一面鏡”，變成了長鳴的“一座警鐘”。

從2020年5月至今，常村煤礦進行追責落實共刊發《干部作風簡報》50期。今年上半年，共刊發《干部作風簡報》8期。涉及科隊9個，科室5個，基層隊組4個；涉及干部11人，反面典型11人次。其中：行政記過2人，行政警告1人，罰款8人。與去年同期相比，人數下降，問題減少；各級干部在履職盡責方面有了明顯提升；干事積極性、主動性、創造性、擔當性進一步增強；干部下井“三三制”的落實、查究隱患“三違”的提升……這都是干部作風建設取得的階段性成果。

作風建設是攻堅戰，也是持久戰。從重安全到守底線，從移文山到填會海，從減考核到提效率，從勤算賬到提效益……常村煤礦作風建設已經無孔不入、點滴滲透進了礦井改革創新發展的方方面面。

不論“痕跡” 只看“實績”

“干與不干不一樣，干多干少不一樣，那些‘南郭先生’再也混不下去了?！睂嵖儾攀穷I導干部德才素質的集中體現和綜合反映。

中心工作在哪里，作風建設的主戰場就在哪里。今年起，常村煤礦干部考核全面啟動精益?算賬文化專項考核評價體系。即將日常工作與精益項目相結合，重點考核全礦各單位精益項目、精益團隊、精益個人等工作的完成情況以及成本管控的落實執行情況。立足“現實需求”，聚焦“精益運營認識、算賬意識、市場意識、成本管控意識”等方面，加強對算賬文化的評價。以此作為衡量干部的工作能力、工作量、工作態度和工作業績的重要指標。

干部各自對照工作實際，找準“責任田”，做到“既要多打糧食、又要增加土地肥力”。相關監管部門每月對全體干部的工作業績進行“晾曬”，通過“嚴管+問責”，給干部套上“緊箍咒”，個個都以實干為榮，以實績說話。該礦按照“分類、分線、分項”的原則，采取“定性和定量、日常表現和綜合評價相結合”的方式，動態記錄干部實績表現，每季匯總排名、半年考核評價、年度綜合考評，充分發揮考核評價的導向、監督作用。深化隊組反考核管理，踐行以人民為中心的發展思想，進一步修訂完善《科室服務隊組評價辦法》，構建開放、持續改進的評價體系，切實轉變機關作風，全面提升工作效能和職工群眾滿意度。完善“基層隊組工資匯批機制”，自覺接受職工群眾監督，構建更加開放、透明的工資發放體系。針對礦井創新項目，實施群眾效果評價機制，切實提升創新的效率效能。

講黨性、重品行、作表率；講實話、辦實事、求實效；重一線、重業績、重公認……常村煤礦樹立起了鮮明的干部作風“風向標”。

激智勵行 以愛“賦能”

談到干部，尤其是基層工作者，“忙”是他們的工作常態，“累”是他們的生理常態。

“無論當天睡得多晚，起床的鬧鐘永遠是早上6點。有時候，井下有狀況，那就又是一個‘白加黑’”，不過綜采一隊隊長郭曉明坦言，“基層干部最怕的不是工作苦，希望能少一點苛責，多一些理解與寬容”。

干部考核的得當與否事關群體干事創業的積極性、改革創新的動力與活力。如何做到既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又真正重視、真情關懷、真心愛護？解好這個“方程式”，常村煤礦精細考核干部管理方法給出了答案。

常村煤礦堅持考用結合，將考核結果與中層管理人員選拔任用、管理監督、激勵約束等結合起來，促進擔當作為，推動能上能下，嚴厲治庸治懶。

精準激勵。大力實施科隊效能提升激勵工程，精準評定基層隊組、干部月度表現情況，對于工作提升明顯，效果顯著的單位和個人，建立考核返還機制，充分挖掘干部自主工作、主動提升的內驅管理效能，避免和消除礦井“以罰代管、無效考核”管理的負面效應，切實發揮好考核機制的正面牽引作用。積極推進項目化管理制度，對礦井重要工程、重大任務、重點工作，實施專人專項項目化承包機制，干部職工工資與獎金同工作績效直接掛鉤，打破“干多干少一個樣、干與不干一個樣”大鍋飯薪酬分配機制，實現按勞分配。全面實施干部薪酬制度改革，積極探索“按勞分配、按效分配”“基薪+職務薪+績效薪+各類津貼”常村特色中層管理人員薪酬分配模式，薪酬分配充分體現崗位差異化、能力差異化、效能差異化、績效差異化，進一步調動廣大干部員工工作的積極性、主動性、創造性。

紅線退出。制定“干部十二條紅線”退出辦法，對于違反紅線管理人員，直接降職免職或調離崗位，為廣大干部劃底線、明標線、出紅線。出臺“干部積分制”實施細則，真正發現一批敢于擔當負責的好干部，甄別一批不作為混日子的差干部，激勵一批具有培養價值的中堅力量。

通過正向激勵和反向懲戒，各級領導干部履行“一崗雙責”發生了明顯變化，個人業務素養、專業管理水平明顯提升?？剖也块T作風漂浮現象逐步消除，“門難進，臉難看、事難辦”大有改觀，“門好進、臉好看，事好辦”已漸成常態。干部下井“三三制”的落實，下井質量明顯提升，上半年不達標人數同比2021年減少54人次，下降率45.38%。

常村煤礦基層干部用自己的苦干實干贏得了政治上激勵、工作上支持、待遇上保障以及人民群眾的理解、認同和尊重。

真抓實干、承壓奮進、勇毅前行……干部作風建設水平的不斷提升將助力企業“高質量”發展向新的臺階邁進！

（文 許翔）

評論：

發揚斗爭精神 持續轉變作風

好作風，是干事創業的保障，是善作善成的法寶，能不能扎下根、傳承好，決定著企業發展的高度和質量。常村煤礦把干部作風轉變作為治企興企的硬任務，拿出自我革命的精神，施以超常規的舉措，總體抓，系統轉，徹底改，推動干部作風和精神面貌根本好轉，在作風轉變攻堅戰場上打了一個又一個“漂亮仗”。

實踐表明，作風轉變的過程，不僅是搬開“絆腳石”、喝退“攔路虎”、攻克“硬堡壘”的過程，也是將“價值成就你我”的企業核心價值觀深植于干部員工心中，不斷引深精益思想指導下的“算賬”文化的過程。潞安化工越是進入滾石上山、爬坡過坎的緊要關頭，我們越要拿出頑強勇毅的斗爭精神，向不良作風宣戰，向頑瘴痼疾開刀，堅韌不拔、鍥而不舍，不獲全勝，決不收兵。

改進作風關鍵要識別“敵人”。毛澤東指出，分清敵友是革命的首要問題。在作風轉變攻堅戰的戰場上，我們斗爭的對象是誰？常村煤礦堅持問題導向，作了明確回答：是干部政治站位不高、擔當意識不強、精神狀態不佳、工作消極懈怠等不擔當問題；是在重大任務面前，思路不清、措施不力、空喊口號、不見行動等為官不為問題；是創新不夠、進取乏力、習慣憑經驗考慮問題和辦事等標準不高問題；是工作主動性差，不推不動，甚至推而不動等效率低下問題；是目無組織、自由散漫、紀律松懈等紀律不嚴問題。黨員干部中存在的這五大突出問題，有的是積弊甚久、漸演成習；有的是習以為常、不以為意；有的是主觀怠惰、“撞鐘”哲學。它們就像深入骨髓的“病灶”，一步步從內部瓦解企業的進取心和生命力，從根本上阻滯企業的高質量發展步伐。弄明白壞作風，明確了好作風，就能在日常工作中撥云見日，逐步排除掉阻礙發展的主觀因素。只有“形式主義”“經驗主義”“人情羈絆”“尸位素餐”等不良風氣有效遏制，才能為責任意識、大局觀念、先進的管理理念及契約精神的注入騰出空間。只有發動廣大干部員工向習以為常的“看慣了”“干慣了”的積弊開刀，向不求有功、但求無過的“太平官”發難，開展一場自上而下的靈魂深處的革命，才能構建起企業治理現代化秩序，推動精益化管理向更高階段邁進。

轉變作風關鍵要有真內容。作風轉變持久戰任務重、要求高，不能浮于表面，在形式上打轉，而要始終保持堅定的立場，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，真抓實干，動真碰硬。找到問題，才能發現堵點，解決難點。常村煤礦常態化刊發《干部作風簡報》，對每一個問題案例以“解剖麻雀”的方式，由表及里、由淺入深地進行深度剖析。從隊組虛報進尺到不安全行為管控不力，從“礦長書記熱線”問題處理不及時到常態化預防性安全監察暴露的問題，對每一個通報事項，措辭犀利，溯源深入，考核嚴厲，整改徹底，彰顯了對投機取巧、失責失察、有令不行、弄虛作假等行為嚴厲打擊的態度，“劍鋒”直指思想根源，不見真相決不收手。

作風轉變不能粗枝大葉、得過且過，而要做到精細化、機制化，行動有抓手，落實有舉措，管控有制度，系統聯動，多措并舉。常村煤礦采取“正向引導、科學評價、精準激勵、典型引領、靶向施策、紅線退出”六大手段，確保干部作風轉變見實效。從深化干部制度改革，明確好干部選用標準，到完善隊組反考核機制，切實轉變機關作風；從實施科隊效能提升激勵工程，發揮考核機制的正面牽引作用，到選樹先進，實現典型引領；從下沉責任關口，做到精準問責、徹底問責，到出臺“干部積分制”實施細則，暢通干部能上能下的渠道，轉變作風與實際工作互為融合，與機制構建相輔相成，使作風轉變的效能不斷轉化為管理提升的潛能、效益提升的動能，用生動的實踐詮釋了“好作風是戰斗力，也是推動力，更是凝聚力”這一樸素的真理。

轉變作風關鍵要看“領導干部”。作風的轉變，風氣的革新，“關鍵少數”至關重要。如果領導干部不動真格，不痛不癢，下面也會上行下效、應付差事，作風轉變只會淪為“口頭禪”、好看的“官樣文章”。如果領導干部能責重山岳，時時、處處帶好頭，在歪風邪氣面前勇于斗爭，在急難險重中能挺身而出，就能發揮“領頭雁”的正效應，革除積弊，摧枯拉朽，營造改作風有勁頭、樹新風有干頭的濃厚氛圍。常村煤礦將作風轉變與實際工作相結合，列出任務清單，分解職能部門，形成“轉”的合力，倒逼領導干部算好“政治賬”、“經濟賬”、“安全賬”、“效益賬”，時刻警醒懸在頭頂的“問責棒”，時刻堅守底線思維，增強紅線意識，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，盡心竭力履職盡責，干事創業，拼搏進取。

在持之以恒的攻堅下，領導干部的危機意識和憂患意識明顯增強，帶頭解放思想、帶頭開拓創新，帶頭真抓實干，帶頭自我革命，逐步把改進作風內化為一種精神追求和自覺習慣，以良好的作風凝聚起強大的正能量，為企業全方位推進高質量發展提供了堅實基礎和有力支撐。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。只要拿出“干在實處、走在前列”的執著，拼出“鍥而不舍、馳而不息”的勁頭，保持長期抓的耐力、反復抓的韌勁、深入抓的狠勁，我們一定能打贏作風轉變攻堅戰，在高質量發展的賽道上跑出“加速度”，拼出新業績。

（文 郭艷霞）

責任編輯：李世臣